国家林业局政府网10月28日讯日前，为支持营造林企业、林业专业合作组织、造林大户和造林专业队伍发展壮大，湖北省林业厅出台《关于支持营造林主体投资造林育林的意见》，将在建好林业产业第一车间，提高造林绿化质量与成效等方面进行有效的探索。《意见》将从五个方面对营造林主体进行全方位支持。一是命名表彰重点林业市场主体。省林业厅每两年组织评选一次营造林龙头企业、优胜林业专业合作组织、优秀造林大户和重点造林专业公司（队），且以省绿化委员会和省林业厅名义，予以授牌并在全省通报表彰。

同时，该厅要求各市（州）、县（市、区）绿化委员会和林业局，也要相应地组织开展本级重点营造林主体的命名表彰活动。二是优先安排林业项目资金。

鼓励和支持林业市场主体参与林业建设，承担营造林任务。凡实施国家和省级林业重点工程，将对各类林业市场主体优先安排项目计划，给予资金倾斜扶持。规模大、效益好、排位前的企业，可以实行计划戴帽。

信誉佳、业绩好的造林专业公司（队），优先推荐承建工程。在申报林业贴息贷款计划、安排中央财政支持农民专业合作组织资金和实施外援项目造林时，重点考虑安排各类营造林主体。

三是优化营造林和花卉苗木行业服务。及时为营造林主体和花卉苗木业主提供林业政策、造林项目、市场供求等造林绿化形势情报和林木种苗供需信息。鼓励营造林主体按照业主制要求和公开、公平、公正的原则，以业主身份采取议标或项目规定的办法，参与林业重点工程建设。

鼓励营造林主体获得造林绿化施工资质，承建各类林业重点工程，没有资质的要选择具有相应资质的专业造林公司（队）实施造林。鼓励有条件的营造林主体，获得相应资质开展监理业务。

优先为符合条件的营造林主体办理林权证，核发种苗生产、花卉苗木经营、木材加工许可证。对营造林主体采伐计划单列，优先安排采伐限额和计划，简化采伐审批程序。四是强化营造林科技支撑。

各级林业主管部门将组织林业科研院所、林业科技推广单位，帮助营造林主体重点解决好林木良种选用、育苗、整地、栽植、抚育、管理、病虫害防治、加工利用等林业生产过程中的关键技术问题，加大林业科技推广和科技支撑力度。省林业厅将实行林业科技特派员制度，为重点营造林企业和林业合作组织，定点进行科技指导。通过技术蹲点和科技示范，为营造林主体提供一对一、面对面的科技服务。

目前已经和正在与中南林业大学，南京林业大学，北京林业大学，华中农业大学等签定合作协议。五是创新营造林激励机制。一方面减免林业两金。林业企业自办原料林基地的林木，用于本企业生产的，全部免征两金，或实行即征即退。

另一方面对营造林主体实行奖励，鼓励先进，鞭策后进。省林业厅对全省年度造林实绩综合排序靠前的营造林主体，给予相应项目资金奖励。据该厅造林处有关负责人介绍，市场和社会投入已成为营造林的主要投资形式。

去冬今春，全省完成人工造林277万亩，封山育林107.2万亩，中幼林抚育200.1万亩，迹地更新23.8万亩，低产林改造59.5万亩，大田育苗16.3万亩、6.6亿株，容器育苗1.1亿袋，提供各类合格苗木10.3亿余株，花卉种植面积达到55.5万亩，全民义务植树9522.2万株。这些成绩的取得，与各类营造林主体发挥的重要作用和作出了突出贡献是分不开的。仅去冬今春的人工造林就占到全省的70%以上，油茶造林甚至达到80%以上，在企业的引领带动下，全省近3年共完成油茶造林79.7万亩，年繁育容器苗5000万株。

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